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政企联动破瓶颈 农机赋能促增收
龙州县人民政府
崇左市龙州县将提升糖料蔗生产机械化水平作为全面推进乡村振兴和推动蔗糖产业高质量发展的重要抓手。县委、县政府主要领导亲自部署,分管领导具体推动,全县上下形成“一盘棋”思想,通过政府精准引导、糖厂主动让利、部门高效服务,合力破解甘蔗机收“第一刀”难、机收蔗含杂率高等机收推广瓶颈。截至2025年12月21日,龙州县糖料蔗收获面积6.10万亩(机收面积1.39万亩),其中联合收获机作业35台(套),联合机收蔗1万吨,呈现出进度提速、主体活跃、效益初显的良好态势,形成了政企联动、惠农利企、合力攻坚的“龙州经验”。
一、基本情况
为有效破解糖料蔗机收的瓶颈问题,2025/2026年榨季,龙州县按照“宜分则分、宜联则联、利益联结、各方兼顾”的工作思路,系统谋划,全面动员,因地制宜发展糖料蔗分步式机收和联合机收,有力促进糖料蔗提质增量。截至2025年12月21日,龙州县糖料蔗收获面积6.10万亩(机收面积1.39万亩),组织联合机收与分步式机收服务组织15个,投入联合收获机作业35台(套),联合机收蔗1万吨,新建投入使用分步式机收除杂点12个,集中除杂0.56万吨,配备电动甘蔗剪365台。
二、主要做法
(一)强化组织领导,高位统筹“一盘棋”。县委、县政府主要领导亲自谋划、靠前指挥。一是健全机收机构,压实各方责任。成立龙州县2025/2026年榨季甘蔗机收工作专班,召开多次专题部署会、现场推进会,明确“时间表”“路线图”,将任务分解到乡镇、落实到地块、责任到个人。二是突出一线督导,精准把脉问诊。县领导不定期深入各乡镇分步式除杂点和机收作业现场调研10余次,实地察看作业质量与效率,现场协调解决困难。建立了“县领导包片、部门包乡、责任到人”的推进机制和每日调度制度,确保了各项工作部署穿透式落实。三是锚定双六目标,聚力机收增效。县委、县政府将加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动列为全县重点农业工作,明确提升甘蔗种植面积,从当前约50万亩稳定推广至60万亩,全产业链产值力争突破60亿元的发展目标,并将提高机收率作为实现目标的核心环节。
(二)深化宣传动员,精准摸排“潜力图”。坚持宣传开路,摸底先行。一是营造浓厚氛围。依托县融媒体中心,制作并播报机收作业新闻、专题片多期,用直观影像展现机收高效、节本优势,消除农户疑虑。二是推动政策入户。组织乡镇干部、村“两委”成员进村入户,精准解读机收补贴、糖厂扣杂让利等利好,面对面算好经济账,累计宣传覆盖超5000人次,有效提升蔗农机收意愿和积极性。三是锁定核心资源。重点对全县50亩以上且行距≥1.2米的宜机收地块开展“地毯式”摸排,精准锁定服务对象与面积。经统计,全县符合上述条件的种植企业39家、种植大户237户,涉及宜机收潜力面积5.91万亩,为科学调度机具、有序组织作业提供了精准数据支撑。
(三)做实全程服务,护航作业“高效化”。一是夯实人才“支撑力”。 大力开展专业机手培训,本年度累计培训并考核发证23人,着力提升机收作业规范性与低损化水平,从源头保障作业质量。二是盯紧技术“保障力”。组织技术骨干深入机收服务组织,提前完成作业监测终端安装,强化监管力度。依托广西龙州甘牛养殖有限公司提前做好蔗叶饲料化、基料化利用布局,分步式机收蔗叶收购价格120元/吨,保障机收作业顺畅高效。三是发挥补贴“渲染力”。在榨季前,足额兑付上一榨季机收补贴资金169.23万元,解决机收服务组织作业补贴顾虑,提振作业信心。
(四)优化政策激励,激活主体“内动力”。强化政企协同,充分发挥制糖企业关键主体作用,推动龙州南华糖厂(二糖、龙糖)承担核心推动责任,主动让利于民,开放包容接收机收蔗。一是透明合理化测杂流程。在广西糖协指导意见基础上,实施机收蔗入厂,先倒出部分甘蔗,然后随机抽取约40公斤样本进行检测,蔗农认可度高。二是实施扣杂让利政策。糖企出台政策,明确联合机收蔗扣杂5%、分步式机收蔗扣杂4%,超出部分由糖厂兜底承担,消除蔗农机收和服务组织作业顾虑。三是实施机收优先机制。开通绿色通道,实现机收蔗优先快卸,入厂效率提升50%以上。开展机具备案登记,针对不同机收需求,分类发放联合机收、分步式机收、电剪蔗票,优先足额保障使用电动甘蔗剪等机械化收获方式的种植大户蔗票申报,不做限制要求。
三、取得成效
(一)机收任务进度符合预期。截至2025年12月21日,累计完成糖料蔗收获面积6.10万亩,其中机收面积1.39万亩,达到了预期进度,为实现全年目标奠定了坚实基础。
(二)政企协同机制成效凸显。“政府引导+糖厂让利+部门服务”的协同推进机制日益成熟。糖厂的实质性让利政策获得了农户广泛认可,政府的组织调度与资金保障稳定了市场预期,部门的全流程服务解决了后顾之忧,形成了强大的工作合力。
(三)各方积极性显著提高。蔗农对机收的接受度和意愿明显增强,尤其大户参与积极性高涨;机收服务组织因补贴及时兑付和作业量保障,投入和运营信心更足;糖厂通过支持机收,在稳定原料供应、提升入厂效率方面获益,形成了良性循环。
(四)蔗糖产业基础得到巩固。通过大规模推广机收及配套的蔗叶饲料化利用,不仅直接降低了甘蔗收获成本,更有效缓解了劳力短缺矛盾,促进了蔗糖产业节本增效和可持续发展。
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