附件1

广西关于培育区域农机服务中心的工作方案

（征求意见稿）

一、目的意义

当前，全区农业生产总体进入机械化为主阶段，农机成为生产和应急的主导力量。农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，包括依托这些组织建成的农机应急作业服务队，在我区农业生产和应急救灾中发挥了关键作用。但也存在一些不足和问题，如发展不平衡、布局不合理、服务功能不健全，作业能力和水平有待提高，指挥调度不及时等，制约了农机主力军作用更好发挥。各级农业农村、农机部门，要准确把握农业机械化发展的新形势新任务，充分发挥农机在应对农业生产防灾抗灾和社会化服务中的重要作用，依托农机应急作业服务队、农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，加快培育一批市场营运、政府支持、平战结合、指挥高效的区域性农机社会化服务中心（以下简称“区域农机服务中心”），配齐配优配强农机装备，建立健全农机应急作业服务体系，提升农机社会化服务水平和应急防灾救灾能力，为保障全区粮食和重要农产品稳定安全供给，加快农业农村现代化建设提供有力支撑。

二、任务目标

依托农机应急作业服务队、农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，加快培育一批区域农机服务中心，力争经过3年努力，实现产粮大县区域农机服务中心乡镇全覆盖。2024年自治区级重点遴选培育20个以上，2025年自治区级重点遴选培育30个以上，2026年自治区级重点遴选培育30个以上，依托区域农机服务中心建立机具储备制度。各地要因地制宜重点培育县级、市级区域农机服务中心。以各级区域农机服务中心为支撑探索建立应急救灾机具储备调用机制。

三、遴选条件

（一）基本条件

本方案提出自治区级区域农机服务中心遴选条件，重点在已纳入全区农机应急作业服务队名录的农机社会化服务组织中遴选，各市、县（市、区）结合本地实际，自行确定本级区域农机服务中心遴选条件。

1.遴选对象具有法人资格和完全民事责任能力，成立3年以上，营业执照经营范围包含农机作业服务，组织机构代码证、税务登记证照齐全，有独立的资金往来银行账户，拥有固定资产300万元以上，管理制度健全、运行机制良好、经营关系相对稳定。

2.具有可满足经营、办公、机具存放和维修的固定场所和设施条件，有稳定的农机操作手和维修人员满足生产作业需求，农机装备性能状态良好，机具品种、数量、性能满足全程机械化各环节作业需求。

3.具有规模经营能力，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、土地流转、土地入股、带地入社等方式，在耕、种、管、收等农机作业环节，近三年年均经营耕地能力累计不低于10000亩次。

4.具有示范引领作用，带头应用先进的农机农艺技术，对周围农户给予技术指导和作业服务，具备承担农机化技术示范推广应用能力，农机作业智能化信息化接受能力强。

5.诚实守信，信誉良好，无不良记录和造成社会不良影响的用户投诉，农机具上牌率、检验率、驾驶人员持证率达到100%，服从当地农机管理部门应急救灾指挥调度。

（二）服务功能

具备“平战结合”服务功能，平时开展社会化服务，受灾时能够开展应急救灾作业服务。

1.常态化服务。推行“以平养战”机制，平时为各类农业生产经营主体提供高质量农机作业、开展农业生产托管等服务。把服务小农户放在突出位置，特别是为“小散偏”地块及时提供机械化生产服务，着力解决当地农民迫切需要和农业生产关键短板环节机械化问题。在为所在乡镇开展农机社会化服务的基础上，具备开展跨区作业服务能力。

2.应急救灾服务。发生灾害时，优先服从各级农业机械化主管部门调度，及时开展应急救灾农机具检修，根据不同作物、不同环节、不同灾种应急救灾需要，及时开展干旱抢浇、农田积水抢排、倒伏作物抢收、湿粮抢烘、灾后抢种等本地农机救灾作业及应急救灾跨区支援服务。

四、遴选程序

本方案提出自治区级区域农机服务中心遴选方式，各市、县（市、区）结合本地实际，自行确定本级区域农机服务中心遴选方式。

（一）自主申报。参加自治区级区域农机服务中心遴选的单位自主申请，与所在县级农业机械化主管部门联系，填写《广西区域农机社会化服务中心遴选申报书》（见附件1），提供相关申报材料，报所在乡（镇、街道）人民政府。

（二）逐级推荐。经乡（镇、街道）人民政府审核，报县级农业农村（农机）部门审核并进行公示7天无异议后，报市农业农村（农机）部门进行复核；各市农业农村（农机）部门在规定时间内以正式文件将辖区申请参与自治区级区域农机服务中心遴选的单位名单、申报书报送至自治区农机中心。重点从产粮大县中推荐，每个市择优推荐数量不限，规定时间未上报的视为自动放弃。

（三）省级认定。自治区农业农村厅根据各地推荐名单，委托自治区农机中心组织专家进行评选认定，遴选出自治区级区域农机服务中心，经公示7天无异议后，予正式命名。

（四）挂牌冠名。逐级建立区域农机服务中心名录库，对名录库实行动态管理。区域农机服务中心名称统一制式为“**县（市、区）**区域农机社会化服务中心”，例如：“某县**区域农机社会化服务中心”（“**”为区域农机服务中心的名字，由被遴选认定的区域农机服务中心自行确定）。列入县级区域农机社会化服务中心的注明“县级重点建设”；列入市级区域农机社会化服务中心的注明“市级重点建设”；列入自治区级区域农机社会化服务中心的注明“自治区级重点建设”。

自治区级区域农机社会化服务中心需要挂牌，牌匾具体样式为：“自治区级重点建设”（字体为黑色楷体，字宽3.48厘米、字高3.52厘米）“**县**区域农机社会化服务中心”（字体为红色黑体，字宽3.35厘米、字高5.02厘米），牌匾金色金属质地，尺寸70×50厘米，署名“广西壮族自治区农业农村厅”（字体为黑色宋体，字宽2.91厘米、字高2.95厘米），日期为“二〇二三年十二月”（字体为黑色宋体，字宽2.91厘米、字高2.95厘米）。见下图：

五、保障措施

（一）强化组织推动。各级农业农村、农机部门要充分认识培育区域农机服务中心的重要性、紧迫性，将其作为健全农业防灾减灾救灾体系的重要举措。要统筹区域农机服务中心培育工作，加强宣传引导，积极动员有能力的农机合作社等农机社会化服务组织参与区域农机服务中心建设，切实发挥农机主力军作用。要加强与各相关部门的合作，汇聚各方政策资源和工作力量，形成工作合力，因地制宜确定区域农机服务中心培育对象，科学规划布局，遴选认定一批、提升发展一批，加强政策倾斜和资金项目安排，推动区域农机服务中心培育工作落实落地。

（二）强化政策支持。各级农业农村、农机部门要充分利用强农惠农政策项目，积极统筹涉农资金，加大融资、信贷支持力度，落实设施农业用地政策，出台用水用电等优惠政策，支持区域农机服务中心配优配齐配强“平急两用”农机装备、建设机具库等基础设施以及加装北斗定位、作业监测等智能化装备，提高常态化农机作业和应急作业服务能力。要加大区域农机服务中心农机手、维修人员、经营管理人员培育力度，育优育强农机人才，全面提升区域农机服务中心队伍素质能力。要根据工作实际安排必要的工作经费，保障区域农机服务中心培育各项工作顺利开展。自治区拟对自治区级区域农机服务中心建设给予农机项目支持，包括区域性水稻产业中心项目、优势特色农作物生产全程机械化创新示范基地建设项目、星级新型农机社会化服务组织建设项目和高效机收糖料蔗生产全程机械化示范基地建设项目等及其他项目。

（三）强化指导服务。各级农业农村、农机部门要积极支持区域农机服务中心培育工作，分作物、分环节、分灾种确定满足本地常态化生产作业和应急救灾需要的机具清单，科学研判机具种类数量缺口，多渠道增加应急作业农机装备及零配件有效供给，保障常态化农机作业和应急救灾作业需求。及时组织农机技术力量下乡开展巡回服务，指导机手正确判断适宜作业条件、科学调整机具状态，排除作业机具故障，确保规范操作、安全生产，努力提高作业质量和效率。会同交通运输、石油石化等部门为区域农机服务中心提供“定制化”服务，落实各项优惠政策，支持开展跨区作业服务。

（四）强化示范带动。各级农业农村、农机部门要注重发挥先进典型的示范和引领作用，通过现场会、经验交流等形式，及时总结推广区域农机服务中心培育的好经验、好做法。按照可学习、易推广、能复制的要求，选树一批管理科学、装备齐全、人员精干、服务优质、救灾高效的先进典型，发挥示范引领作用，以点带面推动区域农机服务中心高质量发展。

联 系 人：自治区农业农村厅农业机械化管理处刘金辛、自治区农机中心产业发展部孙晓玲，电话：0771—2182607、0771—5641291。电子邮箱：cfb@njfwzx.gxzf.gov.cn 联系地址：南宁市思贤路59号。

附件：1.广西区域农机社会化服务中心遴选申报书

2. 农机应急救援作业服务合作协议

附件1

广西区域农机社会化服务中心

遴选申报书

申报单位名称：

（加盖公章）

申报单位地址：

推 荐 单 位：

（加盖公章）

填 报 日 期：

广西壮族自治区农业机械化服务中心

x年x月

填 报 说 明

申报书是自治区级区域农机服务中心培育工作组织实施的重要依据。请按本说明要求规范详细填写。

一、请县级农业机械化主管部门组织推荐，协助申报单位实事求是认真完成表格填写工作，填写内容需A4纸打印，不得手写，特殊注明处除外。

二、申报单位地址要求填写到县、乡（镇、街道）、村。

三、申报书需装订成册，一式四份，自治区、市、县农业机械化主管部门及申报单位各一份。

一、单位基本情况

申报单位名称
申报单位地址
法人代表

（理事长）
注册时间
联系人
联系电话
主要经营

耕地类型	□ 旱田

□ 水田	主要种植

作物
现有农机装备数量（台）
农机装备原值

（万元）

场院占地面积

（平方米）
现有机库面积

（平方米）
维修间面积 （平方米）
近三年年均农机社会化服务面积（亩次）
主要机械化

作业环节	□耕 □种 □植保 □收获 □农产品加工

□其他
是否为2016-2023年我区农机化项目建设单位	□ 是（ 年建设）
□ 否	是否有新购置农机装备和建设机具库（维修间）意愿（如有，给出计划投资规模）	万元
备注： 1公顷等于15亩，农机社会化服务面积为各作业环节累计亩次。

二、现有农机装备情况

表（一）

机具品目/名称	产品厂家品牌、型号	数量（台）	购置时间

表（二）

机具范围	机具种类	机具品目/名称	机具主要性能指标/应用场景
抗灾救灾装备	应急作业机具	履带式拖拉机	/
大马力轮式拖拉机、动力换挡拖拉机	100马力及以上
履带式玉米收获机	/
履带式谷物联合收割机	/
甘蔗联合收割机
深松机、深松整地联合作业机、秸秆还田联合整地机、秸秆粉碎还田机、犁（液压翻转犁）、旋耕机、筑埂机、耙（圆盘耙、驱动耙）、喷灌机、喷雾机、植保无人机、青（黄）饲料收获机、搂草机	/
移动式烘干机	可移动，可实现田间转场
农田应急作业装备

轴流泵（水泵）及其配件管件	应急时用于农田排涝，由拖拉机提供动力
装载机、挖掘机、叉车、翻斗车、

水罐车、移动泵车	应急时用于农田抢险等作业环节
农用运输车、车厢、皮带输送机、

发电机、应急照明灯等	应急时用于粮食抢收、农田抢险、农田修复等作业环节
农机远程

电子监测终端	农机作业监测终端	安装在动力机械上，接入

“广西农机信息化管理平台”作业监控范围
粮食生产

全程机械化

农机装备	耕整机械	埋茬起浆机	/
条耕机	/
种植施肥机械	单粒（精密）免耕播种机、

免耕条播机	/
水稻抛秧机、插秧机或移栽机	/
育秧（苗）播种设备	/
撒（抛）肥机、侧深施肥装置	/
排灌机械	农用水泵	用于农田灌溉或排涝
收获机械	谷物联合收割机	自走式玉米收获机（轮式）
自走式玉米籽粒联合收获机
玉米茎穗兼收机
薯类收获机、花生收获机	/
收获后处理机械	谷物（粮食）干燥机	固定式（循环式或连续式）
动力机械	轮式拖拉机	30≤马力<100
辅助驾驶设备	辅助驾驶（系统）设备	/

四、单位简介

申报单位的经营情况、新技术新装备示范推广应用情况、农机社会化服务以及应急防灾救灾开展情况等。（要求语言精练、内容真实，字数控制在2000字以内）
五、申报材料

参加遴选的农机社会化服务组织需提供如下材料：

一、营业执照、法人身份证、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明复印件，近三年财务报表、2023年审计报告、固定资产证明、“国家企业信用信息公示系统”未被列入异常名录网络截图，以上材料均需加盖单位红色公章。

二、服务组织场院外景、办公场所、机库棚（维修间）、机具、法人工作照片，以上用A4纸彩色打印并加盖单位红色公章。

三、农机社会化服务能力证明：提供佐证农机社会化服务能力的制式合同及明细表，合同和明细表要体现服务面积数和相关人员签字；合同与实际作业不符的，允许动态调整，以实际为准，并作以情况说明（需签字盖章）。

六、审核意见

1.申报单位：

法人（签字）： 公章： 年 月 日

2.乡（镇、街道）政府意见：

审核人（签字）： 公章： 年 月 日

3.县级农业机械化主管部门意见：

审核人（签字）： 公章： 年 月 日

4.市级农业机械化主管部门复核意见：

审核人（签字）： 公章： 年 月 日

备注：审核意见各栏需明确签署“同意”字样并由审核人签字。

附件2

农机应急救援作业服务合作协议

（参考样本）

甲方：***县农业农村局/农机中心

乙方：***县***区域农机社会化服务中心

为切实发挥区域农机社会化服务中心应急保障作用，增强农机服务生产和农业防灾减灾救灾能力，及时有效应对极端自然灾害造成区域内无法开展农业机械化生产作业等突发情况。按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，就农机防灾减灾救灾相关合作事宜，签订如下协议：

一、储备机具种类

装载北斗导航、作业监测终端的高性能拖拉机，联合收割机，植保无人机，各类耕整地机械，各类规格型号的水泵，救灾物资运输保障车辆，装载叉车，固定式或移动式烘干机，应急救灾物资储备库货架、灭火消防器材、救灾帐篷、应急灯、雨衣雨鞋以及其他必需的救灾器材等。

二、储备地点

乙方机具库棚和救灾装备、物资储备库。

三、甲方义务与责任

（一）负责农机防灾减灾救灾装备和物资的调用，并负

责组组织实施。

（二）负责对企业承诺储备情况进行定期抽查。

（三）负责对达不到标准要求的责令限期整改并进行复查。经复查后，对整改不力、达不到规定要求的，给予县级区域性农机社会化服务中心摘牌处理。

（四）负责对仓储设施、仓储管理、数量、质量、库存情况进行安全检查。

四、乙方责任和义务

（一）负责足量配备农机防灾减灾救灾装备和物资，把好入库数量和质量关，按承储计划把应急装备和物资存放到位。

（二）负责建立健全农机化生产应急装备和物资安全储存和安全生产管理制度，实行专库存储、专人保管、专账记载，悬挂专用标识牌，保证应急装备和物资储备账实相符、账账相符，数量真实，质量良好，储存安全。

（三）负责履行统计义务，定期对农机防灾减灾救灾装备和物资进行查验。

（四）负责严格执行县级农机生产应急预案，服从甲方对农机防灾减灾救灾装备和物资的监管，发生灾情时接受各级农业农村部门统一指挥调度，开展应急救援作业服务。

五、农机防灾减灾救灾装备和物资的调用

区域性农机社会化服务中心储备的农机防灾减灾救灾装备和物资调用权归县（区）农业农村部门。在县（区）农业农村部门作出应急调用决定时，区域性农机社会化服务中心必须服从，提供相应的人力物力保障，同时乙方应按规定的时间提供相应的农机防灾减灾救灾装备和物资到达指定地点，开展农机应急救援作业服务。

六、协议期限

（一）协议期2年，本协议自签订日期起满两年止，协议履行期满后，如乙方能按协议的约定，圆满履行协议，甲方视政策情况，继续与乙方续签期满后的储备协议。

（二）协议到期或遇其他政策调整需终止协议等因素，则本合作协议自动终止。

七、本协议一式贰份，经双方签字盖章后生效，甲、乙双方份各执一份。

八、本协议未尽事宜双方协商解决。

甲方单位（盖章）： 乙方单位（盖章）：

甲方负责人（签字）： 乙方负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日