广西壮族自治区农业机械化服务中心2022年下半年工作计划

（一）统筹推进疫情防控和农机化生产。当前，全区形势极为严峻复杂，各地疫情多点散发，尤其北海市疫情正处于快速上升期，各地要始终坚定信心和决心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决全面贯彻落实中央、自治区的决策部署。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面强化机关办公区疫情防控，做到守土有责、守土尽责，以扎实工作的确定性应对疫情风险的不确定性。同时目前正值全区夏粮抢收抢种的关键时期，各地要深入贯彻落实李克强总理“想尽一切办法保障农机顺畅通行”的指示精神，努力克服疫情带来的影响，全力打赢“双抢”攻坚战。要聚焦早稻机收、产地烘干、晚稻机械化育插秧重点环节，组织好作业供需对接、机具调剂调配，协同打通农机转运作业堵点卡点，做好零配件和燃油供应保障、应急情况处置等工作。要做实做细“双抢”机械化生产服务供需对接，提前落实谁来收、何时收，确保做到成熟一块、收获一块。要做好烘干晾晒困难、疫情影响作业下田等情况应急准备，依托农机作业服务组织提前组建应急抢收抢种作业队，组织烘干服务主体开展应急抢烘支援，将服务能力覆盖到每一个乡镇、每一个村屯、每一块田地，确保早稻应收尽收、晚稻应插尽插。

（二）大力推进农业机械化全程全面发展。一是要全面推进水稻生产全程机械化。要大力开展水稻机械化种植专项推进行动，推广无人机直播、高效育插秧、侧深施肥、秸秆综合利用等绿色高效装备与技术，推广适合广西丘陵山区中小型移动式烘干设备。要开展常规毯状苗机插、有序抛秧和机直播等水稻机种技术模式对比试验示范，总结优化适宜广西双季稻区育插秧模式。要抓好早稻机收减损巩固挖潜，重点推进机收减损大比武、机收损失监测，有效提高水稻机收作业质量，挽回一斤是一斤。要加强对水稻主产区机械化生产补短板工作指导，争取年内成功创建一批全国率先基本实现主要农作物（水稻）生产全程化示范县和广西首个示范市。二是要想方设法提高甘蔗机收率。自治区农机中心将努力争取自治区政府的支持，把糖料蔗机收率列入各级考核，进一步明确联合机收、“分步式”机收目标任务。各地要持续推进农机农艺融合和宜机化改造，积极引导蔗农接受切段式机收。要积极协调糖业部门，推动糖企对切段式机收蔗实行应收尽收，切实提高切段式收获机使用率，解决2588台大中型切段式联合收获机大量闲置问题。要加大“分步式”机具鉴定力度，机具成熟一台鉴定一台，支持“分步式”机具进入农机购置补贴范围，鼓励企业研制机具。要将今年建设的7个高效机收基地打造成“分步式”机收模式示范样板，持续加强“分步式”机具装备试验示范，不断总结完善技术路线和机具选型配套方案。按照自治区人民政府要求，自治区农机中心将于10月底或11月中旬举办中国-东盟农业机械暨甘蔗生产机械化博览会，增加甘蔗机收“分步式”现场作业演示内容。各地也要加大“分步式”机收示范推广力度，开展田间剥叶机、割铺机、割堆机、田间收集搬运机、除杂设备等“分步式”收获机具作业现场演示，推广相对成熟机具和作业模式。三是要全力推进优势特色农作物生产机械化。各地要加强丘陵山区农机化技术及装备的示范推广，继续抓好11个优势特色农作物创新示范基地项目建设，集中力量引进适合于广西地理环境、气候条件的先进机械设备进行示范推广，加强农机与农艺协同配套，建成一批可复制、可推广的实现优势特色农产品标准化机械化生产的高质量示范样板，引领带动我区优势特色产业机械化全面发展。四是要全力保障大豆玉米带状复合种植机具供给。各地要针对不同种植模式农艺要求，推动主产区形成机具装备保障方案，因地制宜制定完善大豆玉米带状复合种植农机装备应用指引，细化操作规范。要推动专用机具研发，尽快推出适宜我区播种、施药、收获等成型新产品。要加大技术培训力度，加强作业服务指导，探索形成一批区域性强、经济效益高的机械化技术模式。

（三）高效规范实施惠农补贴政策。一要加快推进农机购置补贴兑付。各地要积极向地方党委政府请示汇报，主动加强与财政部门沟通协调，加快补贴资金结算兑付。对今年已购机未列入补贴的，要根据实际情况和群众意愿要求，可先登记，明年优先兑现补贴。要加强政策宣传，确保2022年底每个政策实施县区至少办理一次报废更新补贴。二要加快推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴兑付。各地要支持糖企、社会化服务组织等开展糖料蔗机收作业，积极引导作业服务主体及时到乡镇政府办理作业补贴申请，对已监测的作业面积应补尽补。要推进耕作综合补贴与良种补贴工作同步进行，做好面积核实汇总，及时将补贴发给糖料蔗种植主体。要支持创建糖料蔗高效机收基地，对于符合要求的新基地尽快备案，已备案的尽快开工。要分批次开展基地项目审核，减轻项目实施主体资金压力。三要加快实施农业生产社会化服务（生产托管）项目。各市要指导项目县加强信息化建设，将作业数据接入信息化平台，实现在线办理作业补贴。各项目县要大力培育社会化服务组织，引导周边县服务主体参与项目实施，规范服务行为，提升服务质量。2023年资金投放重点是支持规模化、产业化的企业或合作社建设水稻产业中心，如贵港市平南县整合成立水稻产业中心，每个市可在1-2个县试点，自治区也将给予重点支持。四要加强资金监管。各级农机部门要加强与财政部门沟通协调，实行各类补贴资金全过程监管，确保资金及时足额兑付到位。自治区农机中心将从7月起对购机补贴、作业补贴实行月通报制度，资金使用及兑付情况连续3个月排位靠后的地市、县（市、区），要进行约谈通报，并报当地党委政府。五要强化宣传培训。各级农机部门要加强业务培训，向社会大力宣传补贴政策，全面提高办理补贴工作效率和政策知晓率。

（四）要加快推进农机装备补短板行动。各级农机部门要进一步梳理我区关键环节急需机械装备，引导研发方向，争取将水稻、糖料蔗、果蔬、茶叶、桑蚕、畜禽水产等农产品关键农机装备技术攻关及产业应用示范列入自治区“十四五”科技项目（第二版），推动薄弱环节机具技术创新、研发制造取得新突破。要加大农机购置与应用补贴政策支持力度，促进补短板攻关成果和创新产品高效转化、推广应用。要加强质量监督，统筹试验鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作，把严农机产品推广应用质量关。

（五）全力打好“全国安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战。各地要深入贯彻落实自治区安委会“压减事故年”工作部署，采取严格有力措施，消除农机安全隐患，坚决防范遏制农机重特大事故发生，确保今年全区农机事故起数下降20%以上，死亡人数控制在3人以内。一要抓好源头管理，严格拖拉机和联合收割机牌照发放，明确“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁核发谁负责”原则，杜绝“融水事件”再次发生，确保上路安全和牌证发放安全。二要深刻汲取来宾市兴宾区“3·25”事故教训，持续开展全区拖拉机及联合收割机安全生产大排查大整治专项行动，严厉查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，各地执法检查批次、处罚案件数量均增加20%以上。三要持续强化基层农机安全生产精细化监管，因地制宜将农机安全监管工作纳入基层网格化管理。四要扎实推进变型拖拉机清零工作，严格做到期满报废，确保今年年底前全区存量变形拖拉机保持在3万台以下。各地要与回收拆解企业积极沟通，拓展建立废旧农机回收点，合理制定回收价格，防止注销牌证后变型拖拉机继续上路行驶。梧州市通过短信平台通知达到报废期的农机机主到有资质的拆解企业进行报废，农机中心积极与拆解企业对接，把各类农机的回收单价由每吨300元增加至每吨1000元；拆解企业在各市成立分公司（经营部），并提供免费上门回收废拖拉机的拖车服务，解决了报废拖拉机分布散、运输难的问题。今年以来，梧州共拆解报废拖拉机48台，回收拖拉机牌照48套。五要启动开展新一轮“平安农机”创建工作，高质量推出一批示范市县，通过示范创建促进地方政府更加重视农机安全生产，提升农机安全监管能力。六要强化驾驶员培训与考试，争取地方财政资金和鼓励社会力量办学“两条腿”走路，切实提高驾驶员操作技能。七要加强应急能力建设，加强监理人员培训。

（六）全力抓好农机思想宣传工作。各地要坚持从维护国家政治安全的高度抓好意识形态和新闻舆论工作，一要严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，党组织主要负责同志要扛起第一责任人责任，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。二要牢牢把握正确舆论导向，加强正面宣传，壮大主流声音，为推进新时代农机全面振兴全方位振兴提供坚强思想保证、凝聚强大精神动力。三要坚持围绕中心服务大局，强化媒体合作宣传，精心开展好各类主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，在全系统、全社会营造良好农机化发展舆论环境。四要抓好信息报送，从今年起，每年对农机系统思想宣传工作进行总结评比，表扬“十佳先进集体”“十佳先进个人”，在全区农机系统营造奋发向上、担当有为的浓厚氛围。五要加强意识形态分析研判，强化舆情监测，坚守网络安全、舆情防控底线，充分发挥意识形态凝聚思想、净化环境、推动发展的强大支撑作用。

（七）全面提升农机化服务能力。自治区农机中心要持续优化完善广西农机化信息平台，各地要大力推广农机作业远程监测终端，加快信息化技术在农机装备上的应用。自治区农机中心要规范开展农机试验鉴定和证后核验，开展省级鉴定检测扩项，加快与柳工农机合作的拖拉机检测中心建设。各级农机部门要继续组织开展技术培训、农机推广“田间日”活动，示范演示农机化新技术、新机具，推动新技术快速入户。要加强新型农机社会化服务主体培育，支持服务主体改善基本条件，开展信息化建设，拓展农机社会化服务领域。要创新服务机制，鼓励农机社会化服务主体开展社会化托管服务，建设“全程机械化+综合农事”服务中心。要进一步提升农机化标准的技术支撑能力，做好农机质量投诉处理工作，开展在用批式循环烘干机等质量调查。各项目县要通过基层农技推广体系改革与建设补助项目，强化基层农机推广机构建设，进一步提高人员素质，持续提升农机推广服务能力。

（八）认真做好设区市绩效考评。今年把糖料蔗生产全程机械化作业补贴列入考核指标，各市农机部门要制定绩效指标任务方案并向当地政府汇报，将任务及时分解下放到县一级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，加快作业补贴资金使用。各级农机部门要加强沟通，形成合力，共同推进，确保设区市绩效考核按时按质完成。

（九）认真谋划2023年农机化重点工作。各级农机部门要把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重要政治任务，认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，努力开创全区农机化工作新局面。要深刻领会把握中央、自治区对农机化工作部署要求，围绕保障粮食安全和重要农产品供给，聚集水稻机插、甘蔗机收、丘陵山区优势特色农作物生产机械化等短板弱项，紧扣提高农机装备水平，厘清明年农机化工作，谋划好重点工作举措。要做好2023年预算，积极谋划和储备一批重点项目，以项目引领促发展。